2024年上海有哪些扶贫政策？上海扶贫政策解读

截至2022年11月，我国共有社会组织75.7万个(指在民政部门登记的社会组织、基金会和社会服务组织，下同)，其中社会组织35.4万个，社会服务组织39.7万个，基金会6062个。年末，全国社会组织形成固定资产2746亿元，接收各类社会捐赠653.7亿元，动员志愿者191万人。社会是中国的重要力量，在摆脱贫困方面已经发挥和正在发挥重要作用。各地积极推动社会组织参与扶贫，重庆、安徽、江西、黑龙江、云南、广西、宁夏、甘肃等地出台专门文件部署相应工作；广东等地组织开展“扶贫日”专项活动，取得积极成效。上述实践证明，中央要求社会组织参与扶贫是完全正确的。为落实中央要求，总结地方经验，回应社会组织期待，国务院扶贫开发领导小组发布了《关于广泛动员和引导社会组织参与脱贫攻坚的通知》(以下简称《通知》)。

103010分为四个部分：

第一部分：参与扶贫是社会组织的重要责任。103010要求准确把握参与扶贫的社会组织定位，即社会组织是连接爱心企业、爱心人士等社会救助资源与农村贫困人口的重要纽带；是动员社会力量参与扶贫的重要载体；是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局的重要组成部分。同时，03010强调，参与扶贫不仅是社会组织的重要职责，也是我国社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要体现。也是社会组织发展壮大的重要阶段和现实途径。要积极引导社会组织为扶贫做出贡献。

第二部分：界定社会组织参与扶贫的重点领域。根据《通知》、《通知》等中央文件对扶贫方式的分类，结合不同类型社会组织的专长和优势，《通知》提出倡导和支持社会组织积极参与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、搬迁扶贫、志愿扶贫等重点领域扶贫，支持社会组织参与其他扶贫行动，并提出了具体措施。

第三部分：引导国家和省级社会组织发挥示范作用。目前，全国和省级社会组织约有5万个(其中全国性社会组织2341个)，约占全国社会组织总数的7.1%。虽然国家级和省级社会组织比例不高，但国家级和省级社会组织无论是资产规模、动员能力还是专业素质，都远远高于省级以下民政部门登记的社会组织。所以《“十三五”脱贫攻坚规划》把脱贫攻坚的主力军确定为国家级和省级社会组织。

尊重社会组织的平等主体地位，考虑到社会组织分级登记、直接登记和双重管理体制并存的现实，《关于打赢脱贫攻坚战的决定》对国家级和省级社会组织提出了五点“倡导要求”:(一)至少开展一次针对贫困地区的扶贫活动；(二)博览会、交易会、年会、专题会议等。主办、承办优先在贫困地区举办，积极结合贫困地区经济发展、招商引资和扶贫开发，减免贫困地区参会费用；(3)鼓励通过各种方式参与扶贫(设立慈善信托、实施p

第四部分：主要是明确相关部门和单位的责任。103010社会组织直接登记与双重管理有机衔接的现有管理体制，对国务院扶贫开发领导小组各成员单位、中央国家机关有关单位、各省(区、市)扶贫开发领导小组、民政部门和扶贫部门、业务主管单位和行业管理部门提出了具体要求。

103010要求国务院扶贫开发领导小组各成员单位、中央国家机关有关单位、各省(区、市)扶贫开发领导小组通过思想动员、政策支持、典型宣传等方式，支持和引导社会组织参与扶贫，为社会组织参与扶贫活动提供“三个服务”，包括信息服务、优惠政策服务、能力建设服务。

103010民政部门和扶贫部门，要求社会组织参与扶贫的责任主体部门，要建立协调服务机制，建设共享协作平台和信息服务网络，建立健全信息核对和抽查机制；要求扶贫部门将社会组织参与扶贫纳入重要议事日程，定期与社会组织沟通，加强引导，给予社会组织必要的资金和项目支持，协调扶贫开发领导小组成员单位为社会组织参与扶贫提供便利条件；要求民政部门依法做好慈善组织的登记、年报检查、评估、认定、公募资格、慈善信托的备案和监管等工作。支持和规范社会组织参与扶贫，明确专门机构和人员负责组织协调服务，及时解决社会组织参与扶贫遇到的困难和问题，配合新闻宣传部门，加大对社会组织参与扶贫先进事迹和人物的宣传力度，营造支持社会组织参与扶贫的浓厚氛围。

帮会

另外，《通知》要求引导社会组织自行公开参与脱贫攻坚的工作情况，接受社会各方监督，要求部署贫困地区县级民政部门会同扶贫部门建立健全本行政区域内各级各类社会组织参与脱贫攻坚活动的信息统计制度，定期向社会公布，并向省级民政部门和扶贫部门报送，省级民政部门和扶贫部门汇总后，报送民政部和国务院扶贫办。这样，就形成了参与脱贫攻坚的社会组织为一方、贫困地区的民政和扶贫部门为一方、省级以上的业务主管单位、行业管理部门、民政部门、扶贫部门为一方，三方互相印证、科学严密的监管体制。