小微企业发展扶持政策税收支持(出台扶持中小微企业政策)

4月7日，国务院常务会议决定，加强对小微企业、个体工商户和农户的普惠金融服务，帮助他们渡过难关，落实财政金融政策衔接，将部分到期税收优惠政策延长至2023年底。其中，对金融机构向小微企业、个体工商户和农户发放的100万元及以下贷款利息收入免征增值税，等等。这会给小微企业带来哪些好处？

“小微企业的突出困难在于资金实力不足，融资渠道有限。受疫情影响，为了稳定劳动力、市场和客户，一些企业的成本还在增加。但由于生产尚未完全恢复，小微企业通常在产业链中处于支撑地位，受整体市场和经济复苏的制约较大。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李认为，小微企业的资金困难尤为显著，一些企业如果得不到及时扶持，可能面临倒闭的风险。

李说，中国的小微企业大多在服务业，受疫情影响很大。因此，小微企业的可持续经营成为应对疫情、恢复生产的核心问题之一。精准的政策首先应该着眼于解决小微企业的资金困难。

“前期给予贴息、增加信贷规模、减免税费等政策，以及近期出台的银税联动、以纳税信用为融资信用发放贷款等政策起到了积极作用，但还需要进一步努力形成政策合力，产生协同效应。国务院常务会议决定的政策主要集中在对金融机构的税收减免上，以鼓励他们增加对小微企业的贷款。”李说，它包括以下三点：——。

第一，贷款利息免征增值税。该政策重点鼓励金融机构对小微企业贷款，扩大了贷款范围，包括小微企业、个体户和农户。同时，小额信贷的范围有限。金融机构向小微企业、个体工商户和农户发放贷款的免增值税范围限于贷款金额100万元及以下，小额贷款公司向农户发放贷款的免增值税范围限于贷款金额10万元及以下。

二是扣除企业所得税，按90%计税。如对农户10万元及以下贷款的利息收入、对养殖业的保险业务保费收入，按90%计入所得税应纳税所得额；10万元及以下小额贷款公司贷款利息收入的90%计入企业所得税应纳税所得额。以上两项扣除可减少金融机构应纳税所得额(以上收入)10%。通过减免金融企业所得税，鼓励其增加对小微企业的小额贷款发放。

第三，贷款损失准备金可以在企业所得税前扣除。税法规定，根据真实性原则，对于未实际发生的亏损，一般不允许企业在税前扣除企业所得税。但金融机构除外，贷款损失准备金是可以扣除的，一般是按照年末贷款余额的1%的比例。扣除损失准备金可以减少当期企业所得税，也可以通过减税鼓励金融机构向农户和小微企业贷款。

“对于全球的小微企业来说，融资难是一个普遍的问题。主要原因是小微企业抵押资产有限，风险高。但是，融资是小微企业必须突破的瓶颈。因此，通过对金融机构给予税收减免，可以鼓励其增加对小微企业的贷款，帮助缓解小微企业的融资困难。”李介绍，上述政策是连续性政策，可以