2024年内蒙古贫困户脱贫标准(内蒙古光伏扶贫政策)

党的十九大报告指出，“重点攻坚深度贫困地区脱贫任务，确保到2022年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。贫困县全部摘帽，解决整体区域性贫困，实现真正的脱贫。”面对硬任务，2022年底召开的中央经济工作会议把打赢精准扶贫攻坚战作为三大战役之一。

今年是脱贫攻坚的关键一年，“如何脱贫”牵动着公众的神经。实现“真扶贫”“真脱贫”需要哪些精准的策略？如何避免扶贫过程中的形式主义？如何激发贫困人口的内生动力？让我们听听CPPCC委员和相关领域的专家学者是怎么说的。

用监管力戒形式主义

脱贫攻坚取得决定性进展：2012年底，全国贫困人口9899万人，到2022年底，剩余贫困人口约3000万人。五年来减贫6600多万，现行标准下贫困人口减少三分之二以上。28个贫困县率先脱贫摘帽，贫困县总数首次减少。预计2022年100个左右贫困县脱贫摘帽。

亮眼的数字背后是强大的政策供给，也凝聚着广大干部群众的心血。但也要看到，扶贫“战场”上还存在一些硬骨头：一些地方政策落实不到位、不精准，形式主义、官僚主义、数字扶贫依然存在，一些地方甚至把扶贫工作文件化、会议化、表格化，甚至在考核中弄虚作假.这些都会影响总体目标的实现。

在现有的评价体系下，为什么会出现形式主义？不少委员和专家表示，目前扶贫考核过度，精准扶贫成了“精准填表”，无法精准量化或核实的“数字”成了“数字造假”，“层层加码”让基层干部“疲于奔命”。

全国政协委员张建议改革考核方式，为扶贫考核“瘦身”。“通过减少填报表格数量，减少考试频次，取消不必要的考试，减轻基层工作负担，注重年终考试与平时考试相结合，防止‘一考定终身’。同时，加强考核整体整合，加大贫困人口返贫考核力度，对摘帽县、撤村并户、建档立卡贫困户提出后续扶持政策，提高脱贫质量。”周平说。

“如果仅仅依靠政府监管，成本高、难度大、漏洞多，因此有必要在监管过程中推进民主。”全国政协委员、西北农业大学教授霍；f大学，建议让扶贫过程中的利益相关者，包括扶贫项目的负责人和被扶贫对象深度参与监督，这样才能让利益相关者有充分的话语权和畅通的评价渠道。

从“漫灌”到“滴灌”，精准扶贫的动态监管是个难题。许多专家建议通过互联网建立扶贫信息数据库，实现信息化管理。“通过定期更新信息，扶贫部门可以及时准确地掌握贫困地区和贫困户的信息，及时分析贫困原因，提出有针对性的扶贫措施，做到因地制宜、因人施策。同时，帮助扶贫部门及时了解扶贫资金落实情况、取得的成绩和存在的不足，不断完善相关扶贫政策。”周平说。

给产业扶贫插上互联网的“翅膀”

产业发展是基金

“互联网”的赋能，使得乡村产业的发展可以不受地域的限制，也可以在一定程度上摆脱发展条件的限制。甘肃省陇南市的经验值得借鉴：陇南盛产核桃、橄榄、辣椒等农产品。但交通不便、信息闭塞，使特产长期无法走出大山，造成“富而不贫”。到年底，陇南贫困发生率超过20%，是甘肃省贫困程度最深的地区之一。

这两年，陇南坚决走电子商务发展之路，大力扶持相关产业链发展，优质农产品搭上了互联网的快车，让越来越多的人享受到了“大山的馈赠”。目前，陇南有1万多家以销售特色农产品为主的网店，带动了15万多贫困人口脱贫致富。

“电商扶贫创业不仅拓宽了当地特色农产品和民族手工艺品的销售渠道，还提高了农产品供应链的运营效率，降低了运营成本。”周平说，陇南的发展道路可供广大深度贫困地区借鉴。

要让农村电商真正火起来，必须下大力气解决物流“最后一公里”问题。张平认为，这是政府应该着力的地方，即建设和完善农村电子商务公共服务体系，推进相关道路、电信网络、物流等基础设施建设。“一方面，要加快物流资源整合，提高自建物流分拣机械化、智能化水平，降低单个包裹配送成本。同时，建立和完善冷链物流体系，提高鲜活农产品运输效率，降低损耗率。”周平说。

霍认为，除了卖产品，互联网能带来的改变远不止这些。可以加深农民对市场的了解，使其在生产决策和经营决策过程中准确获取市场信息，做出合理的低风险决策。更重要的是，互联网将改变贫困地区人们的观念、人际关系和沟通方式。“这无疑将培养贫困地区和贫困户的内生发展动力。”

把群众的精气神扶起来

2022年底召开的中央农村工作会议指出，“注重扶贫攻坚、扶志扶智相结合，瞄准精准扶贫，向深度贫困地区集中集中力量，激发贫困人口内生动力。”

在扶贫过程中，既要补齐贫困群众的“精神短板”，又要让他们“敢想敢做”，让他们“量力而行”。民主党派有人才库、智力密集的优势，农工党青海省委培养贫困群众的特长。

2013年起，农工党在青海省湟中县泥麻隆村和卡阳村开展定点帮扶，调动党内外专家资源，先后协调投入3000多万元，通过召开药材种植大户现场观摩会和中藏药材技术讲座，向贫困群众传授中藏药育苗栽培、除草施肥等种植技术，扶植以中藏药材规模化种植为主的产业，共培训人员300多人次，指导农民种植药材3万多亩，带动全省种植面积10.2万亩。“摆脱贫困需要智慧，既要送温暖，更要送技术、送信心，让看得见的脱贫致富效果促进贫困群众思想观念的转变。”张周平说。

要想扶起贫困群众的“志”，身处脱贫一线的地方政府公职人员首先要有决心和志向，才能带动贫困群众一起“志在必得”。调研中，霍学喜给陕西省商洛市镇安县“点了赞”。镇安是国家级贫困县也是深度贫困县，为了打赢脱贫攻坚战，镇安县配备了过硬的领导班子：市委常委兼任县委书记，市委书记亲自挂帅、县长全权负责，一户接一户、一村接一村、一个片区接一个片区布局脱贫项目、产业发展和基础设施建设，“把贫困群众脱贫的决心和动力激活了，脱贫的腰杆硬起来，脱贫的办法才会多起来。”霍学喜说。

全国政协委员姜刚杰认为，长远来看，要从根本上拔掉穷根，还得从教育文化入手，除了培养谋生的技能，关键是激发贫困农户及其子女改变贫穷面貌的内生动力，斩断贫穷的代际传递，“把贫困群众的精气神扶起来。”

姜刚杰在贵州调研扶贫工作时，对当地探索的文化扶贫路子印象深刻。贵州少数民族原生态文化资源丰富，当地通过培训人才传承原生态文化，以文化艺术节的形式增强文化自信，还通过发展文化产业，特别是将非物质文化遗产与旅游结合，促进农民增收。“既发扬了自己的文化，又摆脱了贫困，老百姓从心底里更自信了。” 姜刚杰说。